新華社北京9月20日電 近日，國(guó)務院印發(fā)了《關于促進(jìn)創業投資持續健康發(fā)展的若幹意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，創業投資是實現技術、資本、人才、管理等創新要素與創業企業有效結合的投融資方式，是推動大衆創業、萬衆創新的重要資本力量，是促進(jìn)科技創新成(chéng)果轉化的助推器，是落實新發(fā)展理念、實施創新驅動發(fā)展戰略、推進(jìn)供給側結構性改革、培育發(fā)展新動能(néng)和穩增長(cháng)、擴就(jiù)業的重要舉措。

《意見》強調，創業投資發(fā)展要堅持服務實體、專業運作、信用爲本、社會(huì)責任等基本原則，進(jìn)一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，不斷完善體制機制，加快形成(chéng)有利于創業投資發(fā)展的良好(hǎo)氛圍和“創業、創新+創投”的協同互動發(fā)展格局，進(jìn)一步擴大創業投資規模，促進(jìn)創業投資做大做強做優，培育一批具有國(guó)際影響力和競争力的中國(guó)創業投資品牌，推動我國(guó)創業投資行業跻身世界先進(jìn)行列。

《意見》提出，一是培育多元創業投資主體。鼓勵行業骨幹企業、創業孵化器、産業（技術）創新中心、創業服務中心、保險資産管理機構等機構投資者參與創業投資，鼓勵包括天使投資人在内的各類個人從事(shì)創業投資。二是拓寬創業投資資金來源。大力培育和發(fā)展合格投資者，建立股權債權等聯動機制，有序發(fā)展投貸聯動、投保聯動、投債聯動。三是加大政策扶持力度。完善創業投資稅收政策，建立創業投資與政府項目對(duì)接機制，研究鼓勵長(cháng)期投資的政策措施。四是完善相關法律法規。構建符合創業投資行業特點的法制環境，落實和完善國(guó)有創業投資管理制度，支持有需求、有條件的國(guó)有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創業投資企業和創業投資母基金。五是完善退出機制。完善全國(guó)中小企業股份轉讓系統交易機制，規範發(fā)展專業化并購基金。六是優化市場環境。實施更多的普惠性支持政策措施，創新監管方式，加強事(shì)中事(shì)後(hòu)監管，嚴格保護知識産權，優化監管、商事(shì)、信用等方面(miàn)市場環境。七是推動創業投資行業雙向(xiàng)開(kāi)放。按照對(duì)内外資一視同仁的原則，放寬外商投資準入，簡化管理流程，鼓勵外資擴大創業投資規模。堅持走開(kāi)放式發(fā)展道(dào)路，提升我國(guó)創業投資企業的國(guó)際競争力，鼓勵境内有實力的創業投資企業積極穩妥“走出去”。八是完善行業自律和服務體系。加快推進(jìn)依法設立全國(guó)性創業投資行業協會(huì)，健全創業投資服務體系，加大教育培訓力度，吸引更多的優秀人才從事(shì)創業投資，提高創業投資的精準度。

《意見》要求，要加強統籌協調，完善相關機制，密切發(fā)展政策和監管政策的協同配合，建立相關政府部門促進(jìn)創業投資行業發(fā)展的信息共享機制。各地區、各部門要按照職責分工抓緊制定相關配套措施，加強溝通協調，形成(chéng)工作合力，确保各項政策及時(shí)落實到位。